广东省农村免费义务教育实施办法

金星 · 发表于 2007-5-9 02:26:00

广东省已实施了农村免费义务教育，现特将此一份正式的文件转载如下： ——注：以上图片，因原刊登的网站所显图片有误，故令上述图片不能完整体现文件内容。

金星 · 发表于 2007-5-9 02:42:00

德庆县农村免费义务教育实施办法根据《广东省委、广东省人民政府关于推进农村免费义务教育的决定》（粤发[2005]18号）、省委九届八次全会的精神和《广东省农村免费义务教育实施办法》（粤教财[2006]85号）和《肇庆市农村免费义务教育实施办法》（肇教计[2006]13号），从2006年秋季起，在全省农村全面实施免费义务教育。结合我县实际，现就我县农村免费义务教育制定本实施办法。 一、免费对象 （一）本县农业户口（含居住镇、街道的农业户口，下同）在普通中小学就读的义务教育阶段学生。已实行户籍管理制度改革无法按农业户口核定学生的地区，可按改革前的户籍分类情况或农村居民(指户籍在村民委员会，属于村民委员会居民)来核定。 （二）坚持就地入学的原则。符合享受免费义务教育条件的学生原则在户籍所在地入学。如跨镇（街道）流动和随同父母跨县流动的学生，符合流入地入学条件和免费范围并能确认学位的，可列入流入地免费义务教育范围。 （三）复读的学生不予免费。 二、免费项目和标准 （一）免费项目：杂费 （二）免费补助标准：全县的农村义务教育免费补助标准，小学每生每学年288元，初中每生每学年408元。 任何部门和单位不得向免费义务教育学生收取免费补助标准以外的杂费差价。 （三）杂费以外费用不属免费范围：除享受“两免”政策的学生继续免收书本费外，学生书本费按照省当年义务教育教材招投标中标价和物价部门认定的书本费收费标准收取；住宿生的住宿费等其他费用，继续按照现有规定执行。 三、免费对象的确定和核定 （一）登记注册。义务教育学校在规定的入学时间前2周组织学生新学期注册。学生凭本人户口本或其他户口证明到就读学校登记注册。学校造册详细登记学生姓名、性别、出生年月、户籍所在地、住所、所读班级、父母（或监护人）姓名等情况。 当地镇政府（街道办）、村民委员会（居委会）和派出所要积极协助教育部门和学校核定学生户籍，确保每一位符合免费条件的义务教育学生享受免费补助。 （二）核实确认。 1、小学在学生注册结束后3日内统计符合免费条件的学生人数，连同注册详细登记情况送镇（街道）中心小学汇总。 2、镇（街道）中心小学3日内将汇总情况和中学在学生注册结束后5日内将符合免费条件的学生人数，连同注册详细登记情况，经镇政府（街道办）核实后报县教育局，并将免费学生名单在学校和村委会张榜公示，接受监督。县直学校在学生注册结束后5日内将符合免费条件的学生人数，连同注册详细登记情况上报县教育局，并将免费学生名单在校内张榜公示。 3、县教育局会同财政、监察部门，在10个工作日内确认学校的免费学生名单和人数，呈县政府分管领导签批，并加盖政府公章后报送市教育部门。 （三）免费学生人数，每学年核定一次。 四、免费补助资金的管理和拨付 （一）省、市、县财政补助资金的分担比例：省财政负担80%，市财政负担6%，县财政负担14%。 （二）资金管理。 1、免费义务教育补助资金实行资金专户管理，县以教育局名义，加盖财政局印鉴，在银行开设免费义务教育专项补助资金专户。 2、省财政厅将补助资金直接拨付到县设立的专户。市、县财政负担部分，由省财政厅在安排我市、县转移支付资金中划出，统一下拨到县设立的专户。 3、县财政局、教育局在省补助资金到达专户后的5个工作日内将补助资金拨付到学校。 4、中学和镇（街道）中心小学在银行设立专门帐户，集中核算免费义务教育补助资金。中学和镇（街道）中心小学派出专人负责核算和管理资金。 五、补助资金的使用范围 免费义务教育补助资金必须按照规定用于学校的业务费、公务费、设备购置费、修缮费等属于公用性质的费用开支，确保学校的正常运转，不得用于教职工工资、津贴、福利、社保、医保和代课教师工资，不得用于基建开支，不得用于偿还历史欠债以及上缴各级政府行政部门。 六、组织实施 县成立免费义务教育工作领导小组，由县分管领导任组长，教育、财政、监察、审计等部门参加，负责全县推进免费义务教育的统筹规划和组织协调工作。 七、检查监督 （一）县监察部门会同审计、财政、教育等部门加强对各校免费义务教育资金的管理和使用情况的监督，并协助省、市有关部门开展检查、审计等工作。严格责任追究制度，对弄虚作假骗取或挪用免费义务教育资金等行为，一经发现，对主要责任人先免职后查处。 （二）县监察、审计、财政、教育等部门要重点对享受免费义务教育的学生人数、资金使用及管理情况进行定期检查，对违规违纪行为进行坚决查处和纠正。县设立投诉举报电话，举报电话设在县监察局（7781962）和教育局（7788499），接受群众的投诉举报和监督。 （三）县监察部门会同县物价、教育、财政等部门加强农村中小学校收费检查，对农村实施免费义务教育后的乱收费行为，一经发现，对主要责任人先免职后查处。

金星 · 发表于 2007-5-9 02:47:00

肇庆市农村免费义务教育实施办法根据《广东省委、广东省人民政府关于推进农村免费义务教育的决定》(粤发[2005]18号)、省委九届八次全会的精神和《广东省农村免费义务教育实施办法》(粤教财[2006]85号)，从2006年秋季起，在全省农村全面实施免费义务教育。结合我市实际，现就我市实施农村免费义务教育制定本办法。一．免费对象(一)本市农业户口(含居住镇的农业户口，下同)、农垦系统、华侨农场职工子女在普通中小学(包括民办学校)就读的义务教育阶段的学生。已实行户籍管理制度改革无法按农业户口核定学生的地区，可按改革前的户籍分类情况或农村居民(指户籍在村民委员会，属于村民委员会居民)来核定。(二)坚持就地入学的原则。符合享受免费义务教育条件的学生原则三在户籍所在地入学。随同父母跨县流动的学生，符合流入地入学条件和免费范围并能确认学位的，可列入流入地免费义务教育范围。(三)复读的学生不予减免。(四)各县(市、区)可根据当地经济社会发展和义务教育发展的实际情况，逐步扩大实施免费义务教育覆盖面。二、免费项目和标准(一)免费项目：杂费。(二)免费补助标准：全市的农村义务教育免费补助标准，小学每生每学年288元，初中每生每学年408元。(三)杂费以外费用不属免费范围：除享受“两免”政镶的学生继续免收书本费外，学生书本费按照省当年义务教育教材招投标中标价和物价部门认定的书本费收费标准收取；住宿生的住宿费等其他费用，继续按现有规定执行。三、免费对象的确定和核实(一)登记注册。义务教育学校在规定的入学时间前2周组织学生新学期注册。学生凭本人户口本或其他户口证明到就读学校登记注册。学校应造册详细登记学生姓名、性别、出生年月、户籍所在地、住所、所读班级、父母(或监护人)姓名等情况。当地公安局和派出所要积极协助教育部门和学校核定学生户籍，确保每一位符合免费条件的义务教育学生享受免费补助。(二)核实确认l、农村小学应在学生注册结束后3日内统计符合免费条件的学生人数，连同注册详细登记情况，送乡镇中心小学汇总。2、乡镇中心小学3日内将汇总情况，经乡镇人民政府核实后报县(市、区)教育部门：中学在学生注册结束后5日内将符合免费条件的学生人数，连同注册详细登记情况，经乡镇人民政府核实后报县(市、区)教育部门。3、县(市、区)教育部门会同财政、监察部门，在1O个工作日内确认学校的免费学生名单和人数，由政府分管领导签字，加盖政府公章，将人数报肇庆市教育局。4、市教育局必须在收到县（市、区)上报数据后5个工作日内，会财政、监察部门核查后报省教育厅。(三)张榜公示。经县(市、区)有关部门确认后，学校应将免费学生名单在学校和村委员会张榜公示，接受监督。(四)免费学生人数，每学年核定一次。四、免费补助资金的管理和拨付（一）省、市、县财政补助资金的分担比例：L、端州区：省财政负担40％，市财政负担20％，区财政负担40％：2、鼎湖区：省财政负担40％，市财政负担30％，区财政负担30％：3、高要市和四会市(含高新区)：省财政负担80‰，市财政负担5％，当地财政负担15％；4、广宁县、德庆县、封开县和怀集县：省财政负担80％，市财政负担6％，县财政负担l4％。5、各县(市、区)扩大实施免费义务教育覆盖面的资金，由各地自行解决。(二)资金管理。1、免费义务教旁补助资金实行专户管理：各县(市、区)财政部门，在银行开设免费义务教育省级专项资金特设专户，用于免费义务教育专项补助资金的支付管理。2、省教育厅会财政厅、监察厅核准我市各地免费义务教育学生人数后的5个工作日内，省财政厅将补助资金直接拨付县(市、区)设立的省级专项资金特设专户。市、县(市、区)财政负担部分，由省财政厅在安排我市转移交付资金中划出，统一下拨到县(市、区)设立的省级专项资金特设专户。3、中学和乡镇中心小学在银行设立专门帐户，集中核算免费义务教育补助资金。各片的小学实行报帐制度，不再设立帐户，其资金统一由乡镇中心小学核算和管理。中学和乡镇中心小学应派专人负责核算和管理资金。4、为保证义务教育学校的正常运转，各级财政部门应当在学校开学前提前做好资金安排，并及时将免费补助资金拨付到教育部门或农村中小学校．．五、补助资金的使用范围免费义务教育补助资金必须按照规定用于学校的业务费、公务费、设备购置费、修缮费等属于公用性质的费用开支，确保学校的正常运转，不得用于教职工工资、津贴、福利、社保、医保和代课教师工资，不得用于基建开支，不得用于偿还历史欠债以及上缴各级政府行政部门。六、组织实施市成立免费义务教育工作领导小组，负责全市推进免费义务教育的统筹规划和组织协调工作。各县(市、区)成立免费义务教育工作领导小组，由分管领导任组长，教育、财政、监察、审计等部门参加，组织实施免费义务教育。七、检查监督（一)市监察局会同审计局、财政局、教育局等部门加强对免费义务教育资金的管理和使用情况的监督，并协助省有关部开展检查、审订等工作。严格责任追究制度，对弄虚作假骗取或挪用免费义务教育资金等行为，一经发现，对主要责任人先免职后查处。（二)各县(市、区)监察、审计、财政、教育等部门要重点对享受免费义务教育的学生人数、资金使用及管理情况进行定期检查，对违规违纪行为进行坚决查处和纠正。各县(市、区)要设立投诉举报电话，接受人民群众的投诉举报和监督。(三)市和各县(市、区)物价部门要会同教育、财政等部门加强农村中小学收费检查。对农村实施免费义务教育后乱收费的行为，一经发现，对主要责任人先免职后查处。

金星 · 发表于 2007-5-9 02:42:00

德庆县农村免费义务教育实施办法根据《广东省委、广东省人民政府关于推进农村免费义务教育的决定》（粤发[2005]18号）、省委九届八次全会的精神和《广东省农村免费义务教育实施办法》（粤教财[2006]85号）和《肇庆市农村免费义务教育实施办法》（肇教计[2006]13号），从2006年秋季起，在全省农村全面实施免费义务教育。结合我县实际，现就我县农村免费义务教育制定本实施办法。 一、免费对象 （一）本县农业户口（含居住镇、街道的农业户口，下同）在普通中小学就读的义务教育阶段学生。已实行户籍管理制度改革无法按农业户口核定学生的地区，可按改革前的户籍分类情况或农村居民(指户籍在村民委员会，属于村民委员会居民)来核定。 （二）坚持就地入学的原则。符合享受免费义务教育条件的学生原则在户籍所在地入学。如跨镇（街道）流动和随同父母跨县流动的学生，符合流入地入学条件和免费范围并能确认学位的，可列入流入地免费义务教育范围。 （三）复读的学生不予免费。 二、免费项目和标准 （一）免费项目：杂费 （二）免费补助标准：全县的农村义务教育免费补助标准，小学每生每学年288元，初中每生每学年408元。 任何部门和单位不得向免费义务教育学生收取免费补助标准以外的杂费差价。 （三）杂费以外费用不属免费范围：除享受“两免”政策的学生继续免收书本费外，学生书本费按照省当年义务教育教材招投标中标价和物价部门认定的书本费收费标准收取；住宿生的住宿费等其他费用，继续按照现有规定执行。 三、免费对象的确定和核定 （一）登记注册。义务教育学校在规定的入学时间前2周组织学生新学期注册。学生凭本人户口本或其他户口证明到就读学校登记注册。学校造册详细登记学生姓名、性别、出生年月、户籍所在地、住所、所读班级、父母（或监护人）姓名等情况。 当地镇政府（街道办）、村民委员会（居委会）和派出所要积极协助教育部门和学校核定学生户籍，确保每一位符合免费条件的义务教育学生享受免费补助。 （二）核实确认。 1、小学在学生注册结束后3日内统计符合免费条件的学生人数，连同注册详细登记情况送镇（街道）中心小学汇总。 2、镇（街道）中心小学3日内将汇总情况和中学在学生注册结束后5日内将符合免费条件的学生人数，连同注册详细登记情况，经镇政府（街道办）核实后报县教育局，并将免费学生名单在学校和村委会张榜公示，接受监督。县直学校在学生注册结束后5日内将符合免费条件的学生人数，连同注册详细登记情况上报县教育局，并将免费学生名单在校内张榜公示。 3、县教育局会同财政、监察部门，在10个工作日内确认学校的免费学生名单和人数，呈县政府分管领导签批，并加盖政府公章后报送市教育部门。 （三）免费学生人数，每学年核定一次。 四、免费补助资金的管理和拨付 （一）省、市、县财政补助资金的分担比例：省财政负担80%，市财政负担6%，县财政负担14%。 （二）资金管理。 1、免费义务教育补助资金实行资金专户管理，县以教育局名义，加盖财政局印鉴，在银行开设免费义务教育专项补助资金专户。 2、省财政厅将补助资金直接拨付到县设立的专户。市、县财政负担部分，由省财政厅在安排我市、县转移支付资金中划出，统一下拨到县设立的专户。 3、县财政局、教育局在省补助资金到达专户后的5个工作日内将补助资金拨付到学校。 4、中学和镇（街道）中心小学在银行设立专门帐户，集中核算免费义务教育补助资金。中学和镇（街道）中心小学派出专人负责核算和管理资金。 五、补助资金的使用范围 免费义务教育补助资金必须按照规定用于学校的业务费、公务费、设备购置费、修缮费等属于公用性质的费用开支，确保学校的正常运转，不得用于教职工工资、津贴、福利、社保、医保和代课教师工资，不得用于基建开支，不得用于偿还历史欠债以及上缴各级政府行政部门。 六、组织实施 县成立免费义务教育工作领导小组，由县分管领导任组长，教育、财政、监察、审计等部门参加，负责全县推进免费义务教育的统筹规划和组织协调工作。 七、检查监督 （一）县监察部门会同审计、财政、教育等部门加强对各校免费义务教育资金的管理和使用情况的监督，并协助省、市有关部门开展检查、审计等工作。严格责任追究制度，对弄虚作假骗取或挪用免费义务教育资金等行为，一经发现，对主要责任人先免职后查处。 （二）县监察、审计、财政、教育等部门要重点对享受免费义务教育的学生人数、资金使用及管理情况进行定期检查，对违规违纪行为进行坚决查处和纠正。县设立投诉举报电话，举报电话设在县监察局（7781962）和教育局（7788499），接受群众的投诉举报和监督。 （三）县监察部门会同县物价、教育、财政等部门加强农村中小学校收费检查，对农村实施免费义务教育后的乱收费行为，一经发现，对主要责任人先免职后查处。

金星 · 发表于 2007-5-9 02:47:00

肇庆市农村免费义务教育实施办法根据《广东省委、广东省人民政府关于推进农村免费义务教育的决定》(粤发[2005]18号)、省委九届八次全会的精神和《广东省农村免费义务教育实施办法》(粤教财[2006]85号)，从2006年秋季起，在全省农村全面实施免费义务教育。结合我市实际，现就我市实施农村免费义务教育制定本办法。一．免费对象(一)本市农业户口(含居住镇的农业户口，下同)、农垦系统、华侨农场职工子女在普通中小学(包括民办学校)就读的义务教育阶段的学生。已实行户籍管理制度改革无法按农业户口核定学生的地区，可按改革前的户籍分类情况或农村居民(指户籍在村民委员会，属于村民委员会居民)来核定。(二)坚持就地入学的原则。符合享受免费义务教育条件的学生原则三在户籍所在地入学。随同父母跨县流动的学生，符合流入地入学条件和免费范围并能确认学位的，可列入流入地免费义务教育范围。(三)复读的学生不予减免。(四)各县(市、区)可根据当地经济社会发展和义务教育发展的实际情况，逐步扩大实施免费义务教育覆盖面。二、免费项目和标准(一)免费项目：杂费。(二)免费补助标准：全市的农村义务教育免费补助标准，小学每生每学年288元，初中每生每学年408元。(三)杂费以外费用不属免费范围：除享受“两免”政镶的学生继续免收书本费外，学生书本费按照省当年义务教育教材招投标中标价和物价部门认定的书本费收费标准收取；住宿生的住宿费等其他费用，继续按现有规定执行。三、免费对象的确定和核实(一)登记注册。义务教育学校在规定的入学时间前2周组织学生新学期注册。学生凭本人户口本或其他户口证明到就读学校登记注册。学校应造册详细登记学生姓名、性别、出生年月、户籍所在地、住所、所读班级、父母(或监护人)姓名等情况。当地公安局和派出所要积极协助教育部门和学校核定学生户籍，确保每一位符合免费条件的义务教育学生享受免费补助。(二)核实确认l、农村小学应在学生注册结束后3日内统计符合免费条件的学生人数，连同注册详细登记情况，送乡镇中心小学汇总。2、乡镇中心小学3日内将汇总情况，经乡镇人民政府核实后报县(市、区)教育部门：中学在学生注册结束后5日内将符合免费条件的学生人数，连同注册详细登记情况，经乡镇人民政府核实后报县(市、区)教育部门。3、县(市、区)教育部门会同财政、监察部门，在1O个工作日内确认学校的免费学生名单和人数，由政府分管领导签字，加盖政府公章，将人数报肇庆市教育局。4、市教育局必须在收到县（市、区)上报数据后5个工作日内，会财政、监察部门核查后报省教育厅。(三)张榜公示。经县(市、区)有关部门确认后，学校应将免费学生名单在学校和村委员会张榜公示，接受监督。(四)免费学生人数，每学年核定一次。四、免费补助资金的管理和拨付（一）省、市、县财政补助资金的分担比例：L、端州区：省财政负担40％，市财政负担20％，区财政负担40％：2、鼎湖区：省财政负担40％，市财政负担30％，区财政负担30％：3、高要市和四会市(含高新区)：省财政负担80‰，市财政负担5％，当地财政负担15％；4、广宁县、德庆县、封开县和怀集县：省财政负担80％，市财政负担6％，县财政负担l4％。5、各县(市、区)扩大实施免费义务教育覆盖面的资金，由各地自行解决。(二)资金管理。1、免费义务教旁补助资金实行专户管理：各县(市、区)财政部门，在银行开设免费义务教育省级专项资金特设专户，用于免费义务教育专项补助资金的支付管理。2、省教育厅会财政厅、监察厅核准我市各地免费义务教育学生人数后的5个工作日内，省财政厅将补助资金直接拨付县(市、区)设立的省级专项资金特设专户。市、县(市、区)财政负担部分，由省财政厅在安排我市转移交付资金中划出，统一下拨到县(市、区)设立的省级专项资金特设专户。3、中学和乡镇中心小学在银行设立专门帐户，集中核算免费义务教育补助资金。各片的小学实行报帐制度，不再设立帐户，其资金统一由乡镇中心小学核算和管理。中学和乡镇中心小学应派专人负责核算和管理资金。4、为保证义务教育学校的正常运转，各级财政部门应当在学校开学前提前做好资金安排，并及时将免费补助资金拨付到教育部门或农村中小学校．．五、补助资金的使用范围免费义务教育补助资金必须按照规定用于学校的业务费、公务费、设备购置费、修缮费等属于公用性质的费用开支，确保学校的正常运转，不得用于教职工工资、津贴、福利、社保、医保和代课教师工资，不得用于基建开支，不得用于偿还历史欠债以及上缴各级政府行政部门。六、组织实施市成立免费义务教育工作领导小组，负责全市推进免费义务教育的统筹规划和组织协调工作。各县(市、区)成立免费义务教育工作领导小组，由分管领导任组长，教育、财政、监察、审计等部门参加，组织实施免费义务教育。七、检查监督（一)市监察局会同审计局、财政局、教育局等部门加强对免费义务教育资金的管理和使用情况的监督，并协助省有关部开展检查、审订等工作。严格责任追究制度，对弄虚作假骗取或挪用免费义务教育资金等行为，一经发现，对主要责任人先免职后查处。（二)各县(市、区)监察、审计、财政、教育等部门要重点对享受免费义务教育的学生人数、资金使用及管理情况进行定期检查，对违规违纪行为进行坚决查处和纠正。各县(市、区)要设立投诉举报电话，接受人民群众的投诉举报和监督。(三)市和各县(市、区)物价部门要会同教育、财政等部门加强农村中小学收费检查。对农村实施免费义务教育后乱收费的行为，一经发现，对主要责任人先免职后查处。

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