＂两会＂质问！——教育问题（几个转贴）

卢焯明

<DIV>政协委员质疑大学高收费：学费20年上涨25倍</DIV>
<DIV><a href="http://edu.qq.com/" target="_blank" >http://edu.QQ.com</A> 　 2006年03月07日 12:45 　 来源：<a href="http://www.xinhua.org/" target="_blank" >新华网</A> 　 </DIV>
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<>要问２０年间什么价格上涨速度最快，上学费用自然位列其中。２０年前，大学学费只有２００元，现在已经冲上５０００元大关，涨幅高达２５倍。这个惊人的数字，让孙继业委员十分忧虑。 </P>
<>孙继业委员说，高等教育属准公共产品，适当收费并无异议，问题是高等教育收费过高，超出了普通家庭的承受能力。据统计，全国高校的人均学费从改革前的免费教育到２０年前的２００元，再到１９９５年的８００元，一直上升到２００５年的５０００元，近２０年间上涨了２５倍，大大高于群众的收入增长幅度。如果再加上大学期间的住宿费和生活费，平均每个大学生４年花费需４万多元。而去年全国农村人均收入只有２９３６元，也就是说，一名农民辛辛苦苦１３年的收入，才能供得起一名大学生。现在，即使和发达国家家庭收入与教育支出相比，我们的高等教育收费也是世界上较高的之一。 </P>
<>零点调查<a href="http://edu.qq.com/job/" target="_blank" >公司</A>最近发布的《２００５年中国居民生活质量指数研究报告》进一步印证了孙继业委员的观点。这一调查数据显示，教育花费占农村和城市家庭收入的比重分别达到了３２．６％和２５．９％。 </P>
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<>孙继业委员忧心地说，群众反映的“最困难的是升大学，考得起读不起”，“辛辛苦苦忙一年，不够孩子学费钱”，“一人上学，全家受穷”，“高中生拖累全家，大学生拖垮全家”，都是实情，应当引起足够关注。 </P>
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<>孙继业说，教育成本如何计算，至今没有一个清晰的科学的标准。近年来国家财政<a href="http://edu.qq.com/sexedu/sex.shtml" target="_blank" >性教育</A>经费投入占教育总投资的比例事实上呈下降趋势，而老百姓承担教育费用的比例却在上升。２００３年，全国高等教育收费约４００亿元，同期国家对高等教育的财政投入７００亿元，家庭分担的高等教育年度投入比例达到３６％，大大超过２５％的设计比例。目前我国高等教育日常运行成本每生约１．４万元左右，实际上学生分摊比例达４４％，而国外通常在１５％左右。他建议，高等教育的成本应该由家庭和政府共同分担，但是应该合理确定分担比例，避免更多家庭因教致贫。</P>
<><STRONG>教育成本合理分摊 </P>
<>　　避免家庭因教致贫</STRONG></P>
<>　　孙继业说，教育成本如何计算，至今没有一个清晰的科学的标准。近年来国家财政性教育经费投入占教育总投资的比例事实上呈下降趋势，而老百姓承担教育费用的比例却在上升。2003年，全国高等教育收费约400亿元，同期国家对高等教育的财政投入700亿元，家庭分担的高等教育年度投入比例达到36％，大大超过25％的设计比例。他建议，高等教育的成本应该由家庭和政府共同分担，但是应该合理确定分担比例，避免更多家庭因教致贫。</P>
<>　　<STRONG>高校收费应实行听证</STRONG></P>
<>　　“高校收费最好能举行听证”，全国政协委员、上海交通大学党委书记王宗光建议。</P>
<P>　　王宗光在谈到高校乱收费问题时说，高校是否乱收费不能一概而论，因为高校收费是个系统工程，决定权不在高校，并且受到很多部门监督。但现在高校的收费标准越来越高，确实需要引起注意，建议引入听证机制，由教育主管部门组织，物价部门、高校和社会代表等参与，对高校的各项收费标准发表意见，给学生和家长传达更多的资讯，增加收费的透明度。</P>
<P>　　原全国人大常委会预算工作委员会副主任、全国政协委员张光瑞表示，学校收费应当公示；应该把钱放在明处，而不是暗处。有些学校招生时存在收费不一的情况，应该加以规范。</P>
<P>　　<STRONG>“投入不足”不是“挡箭牌”</STRONG></P>
<P>　　有这样一种现象：一些大学办公楼越盖越气派，一些重点中学堆假山、铺草坪，校领导出国考察和到风景名胜地“学术交流”不断。当人们指责教育的乱收费现象时，学校负责人却抱怨政府投入不足。</P>
<P>　　教育属公共产品，政府理应承担责任。从相关方面提供的数据看，政府对教育的投入的确还不充分，但从另一方面讲，我们真的把每一分钱都花在该花的地方，把有限的资金用到刀刃上了吗？透过种种现象，至少，教育界有两个问题应当引起各级政府及相关部门注意：一是部分学校出现的追求奢侈之风，二是在乱收费背后事实上存在的灰色利益链条。学校从正常渠道获取的资金不足，无疑会增加乱收费的压力，但也应当增强节俭办学的观念。如果不认真地解决上述两个问题，仅以政府投入不足作为应对社会批评的挡箭牌，那么，教育就会变成一个无底洞，不仅政府的投入填不满，群众的血汗钱也满足不了它。</P></DIV>