中国农村研究网对乐助会的报道

金星

详细网址：http://www.ccrs.org.cn/article_view.asp?ID=2612
（此文并已在06年2月2日《南方农村报》中第二版）
乐助会今年能否穿上合法外衣？
民政部最近通知各地扶持和促进民间组织发展
南方农村报记者冯善书
“我们发动社会力量捐助的贫困儿童已超过1000名！”日前，在乐助会2005年助学总结会上，捐助部部长依澜面对150多名志愿者，语气激动地说。截止今年1月21日，这个华南地区规模最大、影响力最大、美誉度最高民间公益组织已面向社会募集资助款4645012元（该金额是资助人直接汇出款项和已交乐助会并由乐助会代汇款项的总和），直接资助贫困儿童达1034人。
乐助会作为一个完全依靠网络平台形成的公益性草根组织，在全国声名鹊起还是2005年夏天的事。当时，刚满一岁的乐助会凭着纯民间性和极具公信力、感召力的公益品牌，获得社会的广泛关注和普遍认可，由此进入许多重要媒体的视线。
2005年12月8日，民政部发出《关于促进慈善类民间组织发展的通知》，要求各省、市、区民政部门培育发展慈善类民间组织。这个文件就像冬天里的一缕阳光，让许多一直游离于体制之外的草根组织终于看到了政策关怀的希望。而此时，乐助会在华南地区的城市社会，包括知识界也成了一个话题。这一新政策的出台能否被看成是对无数至今仍在合法化问题上旋转停滞的民间组织的政策松绑？
“民间组织注册难”再度成为民众讨论的沸点。
“既然国家已明确规定，要扶持和促进慈善民间组织的发展，我们就必须尽快把申请注册登记提到议事日程来。”乐助会主要负责人金星、老钉日前在与其他几位管理层的网友座谈时谈到。当前基础教育财政投入不足是客观现实，乐助会虽成立于2004年初，抱着向心慈善、助学支教的目的，虽然为民间力量参与帮扶落后地区教育发展提供了大量准确的信息，并通过牵桥搭线引导热心人士把无数的善款和物资送到了山区，成为政府建设公益事业的重要补充力量，然而，即使这样，我们在民政部门的登记册上依然无名无份，地位相当尴尬。
据了解，目前我国80%的慈善机构都属于官办组织，在民间组织难以合法化的政策环境下，民间力量要参与慈善事业必须通过官办组织。有专家据此早就指出，官办慈善机构由于自身存在诸多无法克服的毛病而带来的组织信任危机已严重影响到社会热心人士参与慈善事业的积极性，为此，他们呼吁国家有关部门尽快拓宽纯民间性组织参与社会公益事业的渠道，特别是在政策上应尽快为民间组织松绑，并提供有效的保障和支持。
记者在调查中发现，近十年来广东，尤其是珠三角地区的居民存款余额总数不断上升。像东莞，2005年前三季度，其城乡居民储蓄存款余额达1364.88亿元，比年初增长10.9%。而据有关统计，截至2005年12月末，全国居民存款余额已突破14万亿元，创出历史新高。这些存款若有部分转化为善款投入到社会慈善事业，将对化解政府主导公益建设过程中遭遇的财政困境发挥重要作用。而民间组织基于其自身特殊的公益品牌，在吸引和整合民间资本方面无疑能做很多政府组织所不能做的事。
求是杂志的包俊洪博士2005年9月在与记者的一次谈话中也提到，只有先区分部分合法，我们才有可能去打击另一部分非法。基于这一认识，许多学者因此把民政部最近颁发的这个通知看作是民间组织管理制度改革的进步。
比起起国内其它众多草根组织，乐助会也许不过是一个刚刚学会走路的儿童。但在她成立后短短的一年多，其组织和整合民间力量有效参与扶持山区教育慈善事业的能力却是有目共睹的。特别当人们知道这个组织至今竟无半点经费，全靠源源不断加入的志愿者自愿分摊成本维持运转的事实后，其公信力和感召力无论在华南地区的精英社会还是草根阶层，都陡然扩增。而乐助会的会员更是从一年前的几十个激增到现在的4512名，另外，还有480多名志愿者常年自愿、自费为她服务。
在我省各地，尤其是落后的粤北山区，乐助会的志愿者们广泛与当地的团委、教育部门或中小学校接触和合作，得到了地方政府的充分认可。因为乐助会在韶关资助了700多名贫困儿童，乐昌市委、市政府还专门向志愿者颁发了多枚奖章。
据乐助会有关负责人表示，广州市有关部门前不久已表示要根据国家改革民间组织登记管理制度的最新精神，尽快受理乐助会的注册申请。