转载：2012年2月27日《南方都市报》第10、11版的报道
原文：http://gcontent.oeeee.com/2/d5/2 ... log/f18/32035b.html
城里的助学，想找对象有点难？ 乐助会“小花绳”助学探访佛山学生，21个学生仅8人通过，有分红、有补助的学生是否需要帮助，成争议焦点
类别:社会民生 浏览量:85版次:FB10 版名:佛山周壹 公益慈善 稿源:南方都市报 2012-02-27
作者:曹思诚 陈慧婷 姚建国 郭文杰 钟会先 原创
| 摘要：由乐助会、禅城团委、南方都市报发起的关爱“佛山人”小花绳助学计划（下称“小花绳计划”）进入访查阶段，40名志愿者实地走访了21户贫困学生家庭，最终仅8名贫困学生被确认为捐助对象。 |
学生的情况都会被详细记录。
志愿者到学生家中实地查访
个人
由乐助会、禅城团委、南方都市报发起的关爱“佛山人”小花绳助学计划（下称“小花绳计划”）进入访查阶段，40名志愿者实地走访了21户贫困学生家庭，最终仅8名贫困学生被确认为捐助对象。
一方面，乐助会建立严格的捐助流程，确保帮助到最有需求的孩子。另一方面，在经济较好的地区，怎样的家庭需要帮助，也呈现了更复杂的面貌。家里有分红，帮不帮？想读高价艺术班，帮不帮？学费有资助，帮不帮？
南方都市报记者跟随实地访查，发现在一二线城市进行助学计划，遭遇很多助学新问题。乐助会负责人金星表示，来到城市进行助学活动考虑到社会需要，城市和山区的标准不可能一样，“经济压力不同，消费水平差异大，不可能给出一个简单的标准”。
“小花绳”首次探访
查访21名学生8人获资助资格
提到助学，人们常常会想到贫困山区。事实上，你我身边都有需要帮助的贫困学生。昨日，关爱“佛山人”小花绳助学计划（下称“小花绳计划”）进入访查阶段，40名志愿者分8组，逐一实地走访禅城和三水的21户贫困学生家庭。志愿者们经核实、查证和讨论后，截至昨日下午6时的汇总，仅8名贫困学生被确认为捐助对象。
手握“生杀”大权，助学考量责任心
本次助学计划由南方都市报联合乐助会、禅城团委共同主办。“很多人小时候都玩过小花绳的游戏”，乐助会的李栩雄解释，这个游戏既与孩子和课堂有关，更深层次的涵义是助学行动需要社会共同协助和参与。
昨天参与访查的志愿者主要来自广佛两地，有学生、教师、公务员，还有护士、销售人员。本次访查的志愿者，多数人是首次参与助学实地访查，经突击培训后，他们在乐助会志愿者的带领下，分组对21户贫困学生家庭一一上门访查。通过面谈、核查证件、拍照存档、登记后，讨论评估是否捐助。此外，上门访查有严格的纪律规定，如志愿者交通自理、各种开支费用均AA制自掏腰包。
当天，志愿者们不仅要通过观察交流、查阅证件、邻里走访等形式，核实受助家庭的收入来源、劳动力情况（如伤残病）、家庭负担（如外债等）、日常开支、家庭的软硬件（如装修、家电配备）等情况，评估学生家庭是否贫困、是否应受捐助，并将这些信息写入访查报告。另有专人要拍下学生所住房屋门牌号、房屋情况、家庭合照及各种资料，进行存档。
“不仅要对捐助人负责，更要对访查的学生负责”，乐助会负责人表示，助学访查最大的意义在于通过志愿者的参与，保证助学资金能得到有效运用，真正帮助到有需求的孩子。
助学申请将拓至南海、高明、三水
实地访查从上午8时30分开始，本次助学行动和与以往有所不同的是，走访的家庭主要位于禅城区市区，而非贫困地区。乐助会佛山负责人段丽萍说，乐助会以往助学的对象多集中在山村，佛山是其第二次城市助学，第一次是在广州。
截至昨日下午6时，据访查队伍的汇总数据显示，21个访查对象中，仅8人可获得捐助。乐助会透露，这和上一站广州类似，通过率相对较低。
在山区或乡村，求助学生的家庭一般有田地，也不需要能源（煮饭烧柴）等方面支出的考虑，而城市中助学对象的家庭，是“不出门也要花钱”。乐助会佛山负责人段丽萍说，佛山这次通过率较低，主要有三个原因，一是本次范围仅限于禅城区，禅城在佛山5区里相对富庶；二是学校前期审核后上报名单的条件宽松；三是乐助会助学的针对性较强。“我们尊重志愿者访查后得出的结论和意见”，段丽萍说，某种意义上来说，不需要帮助的学生越多是件好事。
记者获悉，禅城是本次计划的第一站，接下来助学申请将拓至南海、高明、三水等地域拓展。
●关于乐助会
乐助会是华南地区的民间慈善机构，是中国首家无业务主管单位的民间慈善机构（社会团体法人登记证书号：4401000784），是中国首个完全没有提留、全额将捐款用于慈善助学的慈善机构。成立8年来，助学足迹遍及广东、江西、甘肃、湖南、四川、河北等地。截止至2011年11月29日12：00am，已捐助超过4047名贫寒学子，已汇出资助款逾645万元。
甄别争议
1、家里有分红，帮不帮？
佛山是二线城市，跟三四线地区相比，学生的家庭并不是太差，一些学生家里还有分红。访查中，有分红的学生应否列入捐助名单，成为志愿者们争议的焦点。
第七组访查组探访的娟娟家住南庄镇田边村，她今年读高三，成绩在年级前列。家中共5口人，娟娟父亲在村里做保安，每月收入1800元，家庭申请了低保，加上其它补贴，每月还有1000元左右。此外，娟娟父亲说，家里有4口人能领到村里分红，每人每年1.2万元。不过，娟娟母亲2008年确诊乳腺癌，做过手术，现因喉咙有病住院，“医药费村里报销一半。”
“每人1.2万，四个人就是4.8万了”，志愿者彭菲感慨道，“条件比我家还好啊。”最后，组员们一致决定，暂不捐助娟娟。
同样有分红，小杰是否应得到捐助就引起了争议。小杰母亲2006年因肝癌逝世，他和六年级弟弟的学费及生活费全由打散工的父亲承担。父亲说，小杰的目标是中山大学。不过，在志愿者们看来，他们家的情况还不算太糟糕，房子虽然小了点，但基本家具齐全，再说了，他们家每人每年还有2000元的分红。
在讨论是否捐助小杰时，志愿者产生了分歧。“他父亲还有劳动力，每年还有分红，我们是不是应该资助更有需要的人？”这个说法遭到志愿者小邓的反对，“我们不能用农村的标准来衡量城市，农村开销很低，城市处处都需要用钱，特别是对有上学孩子的家庭来说。我觉得他们的生活确实有困难，应该给予支助。”
最后，组长提出通过民主表决方式决定，结果2人不同意，3人同意但并不赞成优先资助，最终，小杰获得“同意捐助”。最终有待乐助会总部进一步考量。
城乡生活成本不同需综合考虑
过去，乐助会访查的主要阵地是广东偏远山区，捐助的多是面临失学的学生。但去年，乐助会在广州开展探访活动，今年则选择在佛山。“一二线城市毕竟经济条件好些，有时候探访回来会发现，没几个是符合条件的。”入会3年的老义工黄文晖也有疑惑。
乐助会负责人金星则表示，在一二线城市开展访查活动，是考虑到社会需要，“我们大老远跑去山区探访，可往往身边就有学生需要帮助，我们要打破地域局限。”
在衡量标准上，金星表示，城市和山区的标准不可能一样，“经济压力不同，消费水平差异大，不可能给出一个简单的标准”，他说，即便是有分红的学生，也应该公平地考察综合条件进行判断。
2、学费有资助，帮不帮？
家在南庄龙津路永红村的廖顺恩今年18岁，自小是孤儿，读小学三年级时，养父因病去世，三年后养母相继病逝，顺恩再次成为孤儿。“幸好堂哥一家人都待我很好，平时很关心，让我感到家的温暖。”堂哥家与她家隔了两条巷，平时顺恩都在那里吃饭。
和其他村民一样，顺恩每年有几千元的分红，每个月还有一百多元的低保，作为顺恩的监护人，她堂哥一直代为保管这些钱，要用钱时，顺恩便从堂哥那里拿钱。顺恩每学期的学费由村委和民政局赞助。
队长林穗卿认为，廖顺恩身世虽可怜，但经济上没有负担，从小便得到村委和民政局的特别照顾，有分红、低保，学费也由村委和民政局承担，亲戚邻居都对她很好，性格开朗，身心健康，因此不被推荐为资助对象。
需考察第三方资助只管学费不助困
乐助会老志愿者吴丽英介绍，根据以往的助学访查经验，乐助会访查学生时，既要评估其家庭的收支情况，也会考虑是否有第三方的资助，所谓的第三方既包括政府、N G O组织，也包括访查学生的亲友。此外，乐助会的捐助也有很强的针对性，只负责进行助学，而非助危助困；负责学费而非其他生活费用。
此外，受助学生是否贫困，一般可以用收支是否能平衡去判断，不过，这种判断和认定目前并没有固定的标准，志愿者小组在访查中可能会存在一定的主观性。
3、读贵价书，帮不帮？
第二组分队访查的第三个学生引起志愿者的争议。
高中生强仔住在禅城人民桥附近的老巷，是老宿舍楼。他的理想是考入广州美术学院，此外还参加了广州小洲村的特训班。“这笔费用，前后用了几万元。”强仔说。妈妈林姨说，这都是问亲戚朋友借的，以后等孩子工作了自己还。
林姨患病多年，病历表显示，她左面瘫20多年，左耳、左眼已丧失功能，每两年要去广州做一次手术，除去医保报销个人要出1万元，每天还要服药稳定病情。
强仔的理想是搞动漫创作，怀揣着推动中国动漫的愿望。“这是一条艰难的路，要有能力，还要看际遇”，组长黄文晖探问。强仔说，他知道的，他会坚持。有志愿者询问他爸爸的情况，林姨和强仔却说得不多，只说是开车的，一个月收入一千来块。
访查回来后，五个成员讨论了强仔的情况。按规定，他们有权拍板学生是优先考虑、待选还是不考虑。接下来，争议开始了。
困难生读艺术，该不该帮？“跟几万元相比，我们提供1000元一个学期的帮助，是不是杯水车薪？”组长黄文晖提出疑问。他们访查得知，参加特训是自愿的，有队员认为强仔选择这种“奢侈”训练，对父母不够体谅。另一名队员觉得，比起随时可能辍学的山区孩子，强仔家的状况不算太差。这时，大家倾向于不同意资助。但队员小胡提出反对。“我们为什么不能资助一个将来可能有前途的学生？从家庭情况来看，确实比较艰难。”带着孩子来的年轻妈妈小云马上响应，“对，他画得很好，墙上都贴着奖状。”讨论暂停了。组长决定打电话给林姨再次询问。电话开着免提，林姨告诉大家，家庭唯一经济来源是他丈夫，打临时工、工资少。
“语气比较迟疑”，其中一名队员说，儿子和妈妈提到爸爸情况时都说“好像”、“可能”，怎么衡量家庭的经济状况？讨论又陷入胶着。他们最后决定，强仔可以考虑资助，但不列入优先资助名单。
学费高低一样帮关键看经济、学习情况
乐助会负责人金星表示，乐助会资助的对象以高中生为主。“不在乎是否艺术生，更重要的是经济和学习的综合情况。”捐助标准和普通高中生一样，每学期提供1000元左右。
而据乐助会佛山负责人段丽萍介绍，乐助会的助学有针对性，比如不资助技校生，也不资助义务教育阶段的学生。
分歧终端机
志愿者投票决定少数服从多数
昨日清早，第八组访查队伍的4名成员在禅城会合，队伍由助学访查老资格的吴丽英率领，队员之一的梁焱雄今年17岁，是年纪最小的访查志愿者。
这组志愿者访查的两户单亲家庭在南庄梧村的同一条巷子里。今年读高二的阿清父亲去世，弟弟在读初中，母亲做清洁工；另一名高二学生阿华情况类似，父亲去世后，母亲为一个工厂看门，并供养读高二的阿华和比他高一年级的哥哥。
仔细询问家庭收入，志愿者发现两户家庭也很相似：两家都是母亲打零工赚1000多元的收入，家里都有300多元的低保，每年每人分红4000元左右，即每家每年分红收入1.2万元，且学费均获学校减免。此外，阿华母亲每月有800元左右的退休金。
访查结束后，小组成员决定暂不捐助两名学生，首要理由是学费已被减免。但梁焱雄不同意。他认为，弟弟在读初中的阿青应被捐助。因为尽管阿青家略有点盈余，但阿青弟弟很快就要读高中，到时这户家庭如何承担？最终因“少数服从多数”，他的意见未被其他3名志愿者接纳。
是否捐助遵循集体决议
乐助会佛山负责人段丽萍介绍，学生是否能获得，访查小组几乎拥有一锤定音的权限。“只有参与过访查的志愿者，才真正拥有对访查对象真实情况的发言权”，并由小组投票决议。以往也出现过争议，甚至有支持和反对各占一半的情况，这就需要小组成员的集体讨论商定。
老问题
不愿披露信息情愿不要资助
访查队伍第三组探访三水芦苞一名女学，这位女生在佛山一所中学读高二，成绩不错。几年前，父亲在车祸中丧失，家庭顶梁柱没了，家境开始拮据起来。“我哥哥在读技校，每年需要五六千的费用，我也要三四千元的学杂费。”该女生说，一家的经济来源就靠母亲开个小卖铺和帮别人加工小工艺，难以支撑两兄妹上学。
女生不愿意透露过多的信息，担心影响不好，“这个事情，只有我班主任知道，连我最好的朋友都不知道”。
组长陈瑶说，另一名学生也不太配合访查，家长更表示有收入来源，不需要资助。
乐助会佛山负责人段丽萍介绍，学生的资料会在乐助会网站或其他媒体上面公布，只用于助学捐助用途，不会用于其他用途，若学生或家长不接受，会尊重他们的决定，但学生或不能获得资助。
知多D
乐助会助学主要流程
1、核实：搜集、汇总贫困学生资料，组织志愿者实地调查；
2、募捐：在“乐助会”网站上公布合资格学生的资料，发动认捐；
3、跟踪：跟踪认捐资金的汇款、到账情况，跟踪捐款的使用情况，确保捐款受益于学生读书，跟踪受助学生受捐期间的在校情况与学习情况。
实地访查收集哪些资料？
学生基本资料：姓名、出生日期、户口及现住地址等；
学习情况：奖励情况、现就读及下学期就读学校全称、班别、成绩；
学费情况：是否有受其他捐助及相关情况、本学期是否有交学费、家庭是否同意失学再读（若家长不同意则取消捐助）；
家庭其他成员情况：户口簿上各成员的打工及寄钱回家的情况，兄弟姐妹在读情况；
家庭年收入及贫困原因
受助人是否同意在媒体上刊登以上信息：要向学生解释只有愿意在乐助会网站或其他媒体上面登资料才可以接受捐助。
10- 11版
统筹：南都记者 曹思诚
采写：南都记者 曹思诚 陈慧婷 姚建国 郭文杰 钟会先 实习生 吴兴男
摄影：南都记者 陈慧婷 郭文杰
南都制图：李勇
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发表于 2012-2-28 20:00:00
