[转载]贫困地区义务教育负债60亿元

金星

<h3 id="artTitle" align="center">贫困地区义务教育负债60亿元</h3><p>（转载：2008年1月22日《广州日报》A4版　<a href="http://gzdaily.dayoo.com/html/2008-01/22/content_115415.htm">http://gzdaily.dayoo.com/html/2008-01/22/content_115415.htm</a>）</p><p class="infor"><span><a href="http://www.dayoo.com/" target="_blank">大洋新闻</a></span><br/>
                <span>时间: 2008-01-22 </span><span>来源: 广州日报</span><br/>
                <span>作者: 潘勤毅、文远竹、刘旦、刘文亮、任珊珊、赖伟行</span><br/>
        </p><div class="text"><div class="textleft" id="leftMedia"></div><founder-content></founder-content><founder-content></founder-content><p>　　本报讯 （记者潘勤毅、文远竹、刘旦、刘文亮、任珊珊、赖伟行）昨天上午召开的省十一届人大一次会议预算草案座谈会几乎变成了各地代表的义务教育负债诉苦会。来自汕头、肇庆、河源等地的省人大代表纷纷指出各地义务教育负债严重，少则2000多万元，多则6.9亿元。据了解，除去省财政投入的20亿元专项资金，贫困地区义务教育负债仍高达60亿元。</p><p>　　<strong>“我们只拿到3.7亿元，能基本保证老师工资就不错了。”</strong></p><p>　　在座谈会上，来自汕头代表团的张泽华代表手上有一份《关于强化省级财政再分配功能，扩大财税共享范围和分享比例的议案》，“财政得益率太低了，我们2007年财政收入24.6亿元，上交国家和省里以后，拿到手的只有3.7亿元，能基本保证老师的工资就不错了。”张泽华说。</p><p>　　据了解，从2004年到2007年，汕头市龙湖区政府投入了5.2亿元扶持教育，占可支配财力的32.5%。</p><p>　　龙湖区财政局预算科工作人员表示，每年有1/3以上的财政收入用于教育支出，但尽管如此，目前龙湖仍有义务教育负债2300万元，而最多的时候，高达8000多万元。“龙湖的经济和财政收入在汕头都是很好的了，可想而知其他区欠的更多。”张泽华说。</p><p>　　肇庆代表团的王庆凯代表反映，仅怀集县教育欠费就达6.9亿元。汕尾代表团的叶向冲代表也表示，该市在“普九”过程中为了争成绩，虚报了数据，常年教育负债，希望省政府可以重新调整欠债数额。</p><p>　　据了解，广东省中小学公用经费不足的情况比较普遍，不少欠发达地区的学校是靠“负债运作”来改善办学环境。到了2006年3月，由于历史原因，广东遗留的义务教育负债53亿元。尽管广东省曾拨款20亿元清偿危房改造欠债，但到2008年1月，这个数字已经上升到60亿元。</p><p>　　<strong>“教育的钱具体花到哪，每一项花多少钱，谁都不知道。”</strong></p><p>　　张泽华代表告诉记者，之所以出现大量教育负债，主要原因是改革开放初期，由于各级政府财政实力并不雄厚，在改建学校硬件设施时欠下的。</p><p>　　省财政厅长刘昆表示，60亿元负债数额主要是基数较高利息较多导致的，加上以前没有统计进去的债务也进入统计范围，以前少报的数额也予以了更正。</p><p>　　60亿元到底是怎么构成的？省人大代表、暨南大学经济学院教授杨英表示，财政厅公布的都是一些专项大额数字，但是下面涉及到子项目构成并没有列明。比如教育的钱具体花到哪，每一项花多少钱，谁都不知道。</p><p>　　杨英认为，这60亿元中，属于必要的、政府应当埋单的欠费肯定由政府承担债务，但其他就不好说了，毕竟这是一笔难理顺的陈年旧账。</p><p>　　刘昆表示，现在财政厅正在和教育部门联合调研，将会根据全省情况出台一些化解农村义务教育负债的措施。</p><p>　　省人大常委会副主任欧广源也表示，有些问题涉及中央政策，有的问题由于全省财力有限，需要全局布置，不能全部考虑进预算报告中。还有的问题本身就是地方财政自己应当解决的问题。</p><p>－－－－－－－－－－－</p><p></p><p>　　代表声音</p><p>　　<u>代表献策解决“高负债”</u></p><p><strong><font size="4">　　加大基础教育投入</font></strong></p><p>　　如何解决60亿元的负债？杨英表示，导致教育欠费的关键是教育投入相对不够，如果教育投入的规模能够得到相应提升，负债问题是可以解决的。杨英说，教育投入到底够不够，就要看各级政府的教育经费增长是否占GDP4%的要求，这是《教育法》明确规定的。</p><p>　　东莞代表团的许智、周广荣、阮雪玲等代表也表示，在2008年省级财政支出安排中，虽然安排城乡义务教育补助33.45亿元，但安排28所高校省均定额经费却达33.61亿元，基础教育经费投入明显偏少。希望更重视基础教育的发展。</p><p></p></div>

金星

<p>随着经济的发展，所欠债务可以慢慢偿还，只希望这债务不影响普九的长期实行，因为孩子的青春过了没有偿还。</p>

邝硕棠

<p>贫困地区义务教育负债60亿元---我相信这数字起码要多五倍。</p><p>那些学校，空有其表。学生的伙食，惨不忍睹。实验的仪器寥若晨星。</p><p>校长和老师的水平，不敢说参差不齐，应该说是完全少有到位的。</p><p>这些方面的充实，哪里是区区几十个亿可以说得清楚的啊。</p>

金星

<p>随着经济的发展，所欠债务可以慢慢偿还，只希望这债务不影响普九的长期实行，因为孩子的青春过了没有偿还。</p>

邝硕棠

<p>贫困地区义务教育负债60亿元---我相信这数字起码要多五倍。</p><p>那些学校，空有其表。学生的伙食，惨不忍睹。实验的仪器寥若晨星。</p><p>校长和老师的水平，不敢说参差不齐，应该说是完全少有到位的。</p><p>这些方面的充实，哪里是区区几十个亿可以说得清楚的啊。</p>